白云区2020年党建工作取得亮眼成绩

全区1776个经济社全覆盖组建党支部1704个，341个住宅小区建立330个业委会、业主党支部，新组建党组织396个、居全市第一；治水工作被评为全国10个先进县（区）之一，土地集约节约利用工作受到国务院通报表扬；多项经验获《人民日报》等中央媒体报道并在全市推广，在市统计局关于基层党组织6项满意度调查中获4项全市第一……

一个个饱满的“数据”，串起了白云2020年基层党组织抓党建、抓服务、抓治理的生动实践。

2018年以来，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，在中央和省委、市委的坚强领导下，紧盯高质量发展的痛点难点堵点，以党建为开路先锋，坚持探索、创新、改革，构建完备的40项改革制度体系、形成20项创新举措，打造“4+5+1”基层党建制度、“党支部建在经济社、业委会和网格上”、村社换届选举“六公开”等党建品牌，“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局全面形成。

党建引领指引经济社会高质量发展

2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我区各镇街、村（社区）及“大工委”“大党委”成员单位、领导干部纷纷投身疫情防控第一线，联防联控，群防群治，打造了坚实的战斗堡垒，让党旗在没有硝烟的战场高高飘扬。

越是急难险重，越能看出党员干部担当。面对疫情，我区迅速建立精准高效的统筹调度体系和“条块联动、以块为主”的“一盘棋”防控机制，组建了1268支党员突击队，2.4万名党员冲锋在前，3名党员牺牲在前线，创新推出“七个率先”“四个第一”等做法，成功经受国内重点地区、境外重点国家、在穗涉非人员3个阶段重大考验。

其中，人和镇坚持以“党建引领‘双统筹’”为重点，坚持统筹疫情防控和经济社会发展，第一时间动员全镇党员干部积极响应“防疫倡议”，成立174个党群服务点和33支党员突击队，加强白云国际机场定点集中隔离酒店管理，筑牢外防输入的“铜墙铁壁”。该镇穗和社区被评为“广州市抗击新冠肺炎疫情先进集体”，穗和社区党支部被评为“广州市先进基层党组织”。此外，石井街强化整体联动，组织全街党员、干部投入疫情防控，严格落实集中医学观察点翡丽酒店各项防护措施，居家隔离818人应隔尽隔并顺利解除隔离，累计集中隔离1578人，收到隔离人员感谢信、锦旗10余次。

在做好疫情防控基础上，我区平稳有序推进企业复工复产，扎实做好“六稳”“六保”工作，努力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。2020年固定资产投资同比增长18.2%、增速居全市第三，“一园一城一示范区”等重大发展平台加快建设，广州民营科技园工业产值连续6年两位数增长，白云湖数字科技城74个项目集中签约动工、总投资超千亿元，现代都市农业示范区全面动工，成功引进华为广州研发中心、中关村信息谷创新中心等一批龙头企业，入选全国综合实力百强区、中国最具投资潜力区域百强榜，营商环境排名全国百强区第七。

不仅如此，我区不断强化党组织的战斗堡垒作用和基层党员的先锋模范作用，将党建引领延伸到城市更新改造工作的全过程。我区连续两年拆除违建超1200万平方米，“三园”整治提升面积920.6万平方米，整治“散乱污”场所超1.3万家，均位居全市前列；39条黑臭河涌实现“长制久清”，4个考核断面水质稳定达标，治水工作被评为全国10个先进县（区）之一，土地集约节约利用工作受到国务院通报表扬；垃圾分类成效位居全市前列，厨余垃圾分类率达25%，城市设施得到完善，城市形象得到提升，提高了人民群众生活品质。

党建引领社会治理红线贯穿始终

近年来，我区着力打造有声有色、有形有效的基层党建工作新格局，一以贯之推动基层党建全面覆盖、全面融合。通过实施基层党组织建设和党内政治生活“两个三年行动计划”，推行经济社党支部书记、社长“一肩挑”，擦亮“支部建在经济社、业委会和网格上”品牌，全区1776个经济社全覆盖组建党支部1704个，341个住宅小区建立330个业委会、业主党支部。推进“两新”党建“双同步”，新组建党组织396个、居全市第一。

此外，我区还推行红联共建、大党委机制，首创法治区域化党建新模式。去年4月，我区在全国首创法治区域化党建“大党委”模式，致力于打造上下联动、互联互促、多元参与的议事平台，为一线城市优化法治营商环境贡献“白云模板”。

1月26日，同和街和雅生活智慧城市服务股份有限公司党支部签订协议打造“红联共建”工作模式。据悉，早在此前，同和街党工委为深化党建共建模式、深化创建“同心圆”党建品牌、深化全街18个社区基层治理，就充分发挥社区、业委会和物业“三驾马车”协同效应，以南湖半山豪廷小区为该街首个把党支部建在业委会、物管公司和小区业主中的社区试点，通过签订共建协议，打造党建共建学习基地，不断深化“党建+物业”小区治理工作机制，推动社区、小区、业委会、物业服务企业党组织深度融合，实现共建共治共享。

同时，我区通过党建引领写好基层治理“大文章”，推动软弱涣散党组织实现蝶变，对全区36个软弱涣散党组织实施“两个三年”整顿计划。其中，市委主要领导挂点大源村，以上率下带动区领导全覆盖包村、部门对口帮扶、39名优秀干部全脱产驻村。通过开展“五大提升工程”，大源街大源村、钟落潭镇五龙岗村、嘉禾街望岗村、石门街红星村四个重点村实现由乱到治的蝶变，大源村被评为全国乡村治理示范村。如今的大源村，小桥通向竹林深处，两旁绿树繁花，桥下潺潺流水，原本坑洼狭窄的道路变得平整而开阔，“巨无霸”城中村的内生活力得到进一步激发。

去年6月，嘉禾街望岗大道搁置7年的烂路路段终于通车。从多方协调沟通到路段施工通车，仅用了10天时间，不仅实现了望岗大道的全线贯通，而且解决了望岗村最后一段路的历史遗留问题，真正实现还路于民。这是该街通过试运行的白云区“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台，“呼叫”区直部门帮助基层解决难点堵点问题的侧影。目前，我区3.0版“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台正式上线，打造成为全市首个地理信息系统（GIS）三维地图区级平台，赋予24个镇街、4个“重点村”对区直单位呼叫权。

党建引领当好从严治党第一责任人

严格落实党建工作责任制就必须严格考核，做到严格考核，明确责任是前提。我区坚决落实党建工作责任制，区委主要负责人牵头抓好上年度查摆问题整改，建立区领导与镇街绩效考核挂钩、区领导挂点“一镇（街）一村（社区）一两新党组织”机制，推动党员领导干部认真落实双重组织生活。围绕贯彻落实基层党建三年行动计划，每月印发镇街党建工作清单，出台村（联社）党建标准化清单，建立基层党建三级督查机制。

与此同时，我区党建工作持之以恒正风肃纪反腐。2020年，全区纪检监察机关立案499件，立案数连续4年位列全市第一，全覆盖建立村社干部、雇员廉政档案，落实全面从严治党主体责任考核连续两年全市第一。

我区突出政治标准选人用人，出台考察评价干部政治表现实施办法，获中组部《组工信息》刊载，并健全科级干部轮岗交流机制，按照“忠诚干净担当”选人用人，创新建立了干部“三个名单”。2020年以来，我区提拔重用区管干部102人次、晋升职级135人次，在全市率先完成了疫情及复工复产专项考核，全面提振干部精气神。

此外，我区还建立常态化联系专家人才机制，实施“云聚英才计划”，推进五大引才聚才工程，建立区产学研联盟、政校企技能人才培养平台、32家白云工匠培育工作室，累计发放59张“云聚英才卡”，评选产业领军人才74人，引进247名博士以上高层次人才，人才总量达44万，促进人才链、产业链、创新链、服务链深度融合。

值得一提的是，在去年12月底全区401个村（社区）党组织换届工作中，我区推动村（社区）“两委”干部年龄、学历“一升一降”，党组织“带头人”结构得到进一步优化。改革“两委”干部任免制度，提前一年研判调整，创新选任分离、经济社社长任命制等，实行“六公开”“三级审查”，统一划定每个班子学历、年龄、专业、经历四条“硬杠杠”，401名新任书记全部达大专及以上学历，大专以上“两委”干部占比97%、较上届增长35个百分点，平均年龄37岁、较上届下降4岁，跨村任职11人。此外，我区率先清理刑释、涉黑恶村社干部，扫黑除恶专项斗争多项指标排名全市第一。

近年来，我区党建工作成为推动基层治理核心力量、成为各级党组织最大政绩、成为宣传白云形象重要品牌，引领打赢了禁毒整治、控违拆违、污染防治等多场硬仗，为全市改革创新、立法建设提供实践经验、贡献白云力量。白云时事 张楚琪 郭佳仪

我区在全国首创法治区域化党建“大党委”模式，致力于打造上下联动、互联互促、多元参与的议事平台。图为中国共产党广州法律服务集聚区委员会揭牌仪式。（资料图片）石建华 摄

疫情发生以来，我区党员突击队在重要出入口值守排查，筑牢基层防疫“铜墙铁壁”。（资料图片）谭札烽 摄